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对拒不履行土地复垦相关义务的处罚

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2019-01-31
导读: 职权编码职权名称对拒不履行土地复垦相关义务的处罚子项名称1.1对拒不履行土地复垦义务的处罚行使主体黄冈市国

职权编码  
职权名称   对拒不履行土地复垦相关义务的处罚  
子项名称   1.1对拒不履行土地复垦义务的处罚  
行使主体   黄冈市国土资源局  
职权依据   【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正)
第七十五条:违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。
【法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日,国务院令第256号,2014年7月29日修正)
第四十一条:依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以下。
【法规】《湖北省土地管理实施办法》(2014年9月25日修正)
第四十五条第二款:依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的1倍以上2倍以下。
 
违法违规行为   拒不履行土地复垦义务的  
处罚种类   1.责令限期改正;
2.责令缴纳复垦费;
3.罚款。
 
细化量化自由裁量权标准   一、违法情节轻微
1.违法情形:虽已复垦但经两次验收仍达不到复垦标准的。
2.处罚标准:限期达到复垦标准,可处土地复垦费1倍的罚款。
二、违法情节一般
1.违法情形:临时占用耕地期满之日起1年内未恢复种植条件的。
2.处罚标准:限期恢复种植条件,可处土地复垦费1倍以上1.5倍以下的罚款。
三、违法情节严重
1.违法情形:拒不履行土地复垦义务或临时占用基本农田期满之日起1年内未恢复种植条件的。
2.处罚标准:责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费费,可处土地复垦费1.5倍以上2倍以下的罚款。
 
职权运行流程   立案→调查案件→审查案件报告→告知→决定→送达→执行  
责任事项   1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级国土资源部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌拒不履行土地复垦义务的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:国土资源部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                      
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对拒不履行土地复垦义务的处罚情况的监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
 
责任事项依据   1.《国土资源行政处罚办法》(2014年国土资源部令第60号)第十一条  国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的,应当及时核查。对正在实施的违法行为,应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。第十二条 符合下列条件的,国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案:……
2.《国土资源行政处罚办法》(2014年国土资源部令第60号)第十三条  立案后,国土资源主管部门应当指定案件承办人员,及时组织调查取证。调查取证时,案件调查人员应当不少于二人,并应当向被调查人出示执法证件。第十四条  调查人员与案件有直接利害关系的,应当回避。
3.《国土资源行政处罚办法》(国土资源部2014年令第60号)第二十五条  国土资源主管部门在审理案件调查报告时,应当就下列事项进行审理:……经审理发现调查报告存在问题的,可以要求调查人员重新调查或者补充调查。
4.《国土资源行政处罚办法》(2014年国土资源部令第60号)第二十七条  违法行为依法需要给予行政处罚的,国土资源主管部门应当制作《行政处罚告知书》,按照法律规定的方式,送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的,案件承办人员应当制作笔录。第二十八条  对拟给予较大数额罚款或者吊销勘查许可证、采矿许可证等行政处罚的,国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》,按照法律规定的方式,送达当事人。当事人要求听证的,应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出。
 

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